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【上海招商】崇礼区赴沪苏考察学习城市更新与文明创建经验
为全面推动区域高质量发展，崇礼区近期组织考察团赴上海市浦东新区及江苏省张家港市、扬州市开展专题调研，重点学习旧城改造、文明城市创建及体育休闲公园建设经验。此次考察旨在通过招商引资与经验借鉴相结合，精准对标先进地区发展模式，为崇礼区城市更新与公共服务提升注入新动能。 一、田子坊旧城改造：历史与创新的融合实践 6月中旬，考察团首站抵达上海市浦东新区田子坊文化产业园。该区域通过“修旧如旧”的微改造模式，将传统石库门建筑群转型为融合文创、商业、旅游的复合空间。崇礼区团队深入调研其产权整合、业态规划及社区共治机制，重点关注如何平衡历史风貌保护与商业开发的关系。田子坊“政府引导+市场运作”的可持续运营模式，为崇礼区老旧街区改造提供了可复制的路径参考。 二、张家港文明城市创建：精细化管理的全域样本 在江苏省张家港市，考察团系统考察了文明创建的全链条实践。梁丰社区的“网格化+智慧化”管理平台，实现了民生诉求的实时响应；沙洲中路步行街通过商户自治联盟规范经营秩序；24小时图书馆驿站与城市e管家平台则体现了公共服务数字化升级的成效。张家港市以“全域、全员、全程”理念推动文明培育，其“文明交通体验馆”等沉浸式宣教方式，为崇礼区破解城市治理难点提供了方法论支持。 三、扬州体育休闲公园：全民健身的生态化解决方案 扬州市的体育公园体系建设成为考察重点。李宁体育园通过“场馆+绿地”复合布局，实现竞技训练与市民休闲功能协同；宋夹城体育休闲公园依托古城遗址打造生态运动空间；泰安等社区公园则嵌入智能化健身设施。崇礼区团队注意到，扬州市以“10分钟体育健身圈”为目标，将体育设施与城市绿化、文化保护深度融合，这一规划思路对崇礼区后冬奥时代的体育产业升级具有显著启示。 四、转化考察成果：探索“崇礼模式”实施路径 此次调研中，崇礼区考察团通过座谈交流与实地体验，系统梳理了三地在政策设计、资源整合、群众参与等方面的共性经验。下一步，崇礼区将结合本地实际，重点研究旧城改造中的文化传承机制、文明城市创建中的长效管理标准，以及体育公园建设的多元投入模式，力争形成具有北方山区特色的发展方案，助力区域经济社会协调发展。
2025-07-23
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【上海招商】上海发布新版产业结构调整负面清单 助力高质量发展
为深化供给侧结构性改革，优化招商引资环境，上海市近期印发新版产业结构调整负面清单，覆盖15个行业541项内容，旨在通过差别化政策引导产业升级，淘汰落后产能，提升能源利用效率。此举将进一步推动经济高质量发展，为长三角区域一体化发展提供示范。 一、政策背景与更新要点 新版负面清单是对2016版文件的全面修订，结合各区县产业结构调整实际需求，强化了重点行业管控。清单将项目分为淘汰类与限制类，其中淘汰类占比超六成，聚焦高耗能、高污染及低效产能领域。电力、化工、钢铁等传统工业成为重点调整对象，电子、医药等行业则通过限制类条款引导技术升级。 二、重点行业调整方向 在电力领域，明确淘汰单机容量30万千瓦以下的常规燃煤机组；化工行业禁止新建硫酸法钛白粉等低端产线；钢铁业全面退出地条钢等落后工艺。值得注意的是，电子信息产业新增了对低端封装测试产能的限制，体现对产业链高附加值环节的扶持。机械制造业中，列入淘汰清单的旧型号机床达40余种，推动高端数控装备替代。 三、差别化政策配套机制 清单将作为执行差别电价、环保监管的重要依据。对限制类项目实行阶梯电价，淘汰类企业面临强制性退出。相关部门将建立动态监测机制，通过能耗数据联网实现精准管控。部分区域试点将清单执行与土地出让挂钩，倒逼企业转型升级。 四、区域协同发展效应 该政策与长三角生态绿色一体化发展示范区建设形成联动，苏州、嘉兴等周边城市已参照制定配套措施。在船舶制造领域，沪浙两地同步淘汰老旧船坞，促进跨区域产能整合。轻工纺织业的调整标准实现长三角互认，避免产业转移中的污染转嫁。 五、企业转型支持措施 针对受影响企业，上海市配套推出技术改造补贴方案，单个项目最高资助金额可达千万元。设立产业调整专项基金，支持企业开展绿色化改造。人才部门同步实施职业技能提升计划，重点培训智能制造等领域技术工人，缓解产业结构调整带来的就业压力。 此次负面清单的实施，标志着上海市产业政策从"一刀切"向精准调控转变。通过建立动态更新机制，未来将每两年评估一次实施效果，及时响应新技术、新业态发展需求，为全国产业结构优化提供可复制的制度创新样本。
2025-07-23
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上海与中国信保深化合作促进出口保险助力招商引资发展
为推动招商引资和开放型经济高质量发展，上海市政府与中国出口信用保险公司在2018年5月正式签署战略合作协议。此举旨在响应国家政策导向，深化双方合作机制，通过加强出口信用保险支持，吸引外资投入、服务市场主体外拓，促进上海外贸回稳和转型升级，为全球贸易节点城市建设注入新动力。 一、合作背景源于国务院相关政策驱动。为进一步落实国务院关于促进外贸回稳向好的指导意见，上海市政府与中国信保着眼于加强政策性职能指导。上海作为国际经济中心，外贸环境面临复杂挑战，包括国际市场风险增大和产业升级需求。本次签约聚焦共建长效合作机制，通过扩大出口信用保险覆盖率，帮助企业应对贸易壁垒，从而稳定上海招商引资环境。双方一致认为，合作将提升上海在全球贸易链中的韧性，为开放型经济可持续发展奠定基础。 二、协议内容覆盖多领域战略协同。根据签署文件，上海市政府与中国信保将深化在出口信用风险防范体系建设方面的合作，强化政策措施保障，确保保险服务高效落地。具体涉及支持国家一带一路建设大局，例如推动上海企业“走出去”拓展新兴市场，同时对接上海建设四个中心的发展蓝图——包括国际金融、贸易、航运和经济中心。合作机制强调资源整合，通过创新保险产品和服务模式，助力上海重点产业招商引资，提升外贸主体国际化竞争力。这一结构旨在构建桥头堡效应，确保上海在区域合作中发挥枢纽作用。 三、出口信用保险作为国际贸易基石支撑显著价值。出口信用保险是国际通行机制，旨在保障跨国交易免于风险，提升贸易效率。中国信保作为国有政策性机构，承担国家对外经贸支持使命，通过提供风险保障服务，促进中国出口和投资活动健康运行。在协议框架下，出口信用保险将强化上海外贸产业链稳定性，尤其在复杂经贸形势下，为招商引资项目提供风险缓冲，吸引更多海外企业入沪投资。国际经验表明，该类保险能降低企业资金链断裂风险，从而增强上海对外开放的吸引力和可预期性。 四、合作成效展望聚焦上海经济社会全局。通过协议实施，上海市政府与中国信保共同推动产业升级，加速外贸转型。出口信用保险服务将惠及市场主体，例如优化中小微企业信贷支持，促进高附加值产业招商引资。同时，该协作响应全球趋势，通过一带一路倡议拓展上海与沿线国家合作，提升城市国际影响力。前瞻分析显示，该合作将进一步巩固上海开放枢纽地位，带动金融、物流等关联产业跃升，为实现高质量经济发展提供持续支撑。后续行动将围绕评估机制完善，确保政策红利惠及全链条外经贸生态。
2025-07-23
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强化财政资金管理 推动招商引资助力脱贫攻坚行动
为优化财政专项扶贫资金项目管理，国务院扶贫办与财政部协同出台新措施，聚焦疫情影响较重区域，确保脱贫攻坚任务持续推进，并强化招商引资带动产业发展。该政策旨在优先支持关键扶贫项目，通过灵活调整资金使用促进企业参与，保障贫困群体基本生活和就业，整体提升资金使用效率和项目执行力。 一、政策背景与总体原则 在2020年特殊时期，全球突发公共卫生事件对中国扶贫工作带来严峻挑战。国务院扶贫办与财政部针对疫情较重的部分区域如湖北省、河南省，制定倾斜性资金分配方案，确保不影响脱贫目标。新增中央财政专项扶贫资金优先流向这些地区，省级政府在资金下达后需细化支持方案，鼓励县级单位因地制宜优化管理。原则是突出精准施策，避免一刀切，资金分配以解决实际问题为导向，强化资金监管和透明化流程。 二、产业振兴与招商引资整合 该通知着重引导资金向产业扶贫项目倾斜，以应对市场供应链中断造成的“卖难”瓶颈。地方政府如广东省支持招商引资策略，吸引扶贫龙头企业和合作社参与，例如通过一次性生产补贴和贷款贴息机制，降低企业经营成本提升参与度。同时，推动贫困户自助复产，加大奖补扶持培育内生动力。在具体落实中，政策允许优化存储、运输等环节投入，整合电商平台扩展销售网络，构建稳定产业链助力可持续脱贫。 三、就业支持与协作机制 疫情防控期间，政策明确对复工复产的扶贫车间、地方企业和东西劳务协作单位给予就业支持。四川省、山东省等地区依据吸纳贫困劳动力规模，落实交通生活费补助措施；有条件地区可加强奖补机制深化劳务输出。重点鼓励企业通过协作项目优先招工贫困户，形成区域联动保障就业稳定性。此举缓解外出务工受阻问题，通过政策兜底维护收入来源避免返贫风险。 四、基本生活保障体系强化 针对生活陷入困境的建档立卡贫困群体，通知要求按现有渠道实施针对性帮扶例如江西省、河北省落实应急援助资金。覆盖对象包括集中隔离、收入骤降人群，政策确保基本生活不受冲击通过粮食补助、医疗救助等渠道。机制核心是快速响应地方需求，不遗漏任何困难户构建综合性防护网。 五、监督执行与长效机制 为提升政策效能，两部门强调建立多级监管框架例如广东省、山西省定期核查资金流向和项目进度。重点环节包括县级部门自主调整资金用途时需确保合规评估，引入第三方审计保障透明度。长期看，策略融入国家脱贫攻坚总蓝图，通过资金管理创新巩固扶贫成果应对未来不确定性。
2025-07-23
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【嘉定区招商】市区联动赋能科技企业梯度成长 嘉定深化"小升高"培育行动
为加速科技型中小企业向高新技术企业转型，嘉定区近期通过政策宣讲、精准服务等举措强化招商引资效能，构建市区协同的创新生态体系。在科技创新政策专题培训会上，相关部门围绕知识产权保护、财税优惠等核心议题展开深度解读，助力企业破解申报瓶颈，夯实区域科创主体培育基础。 一、政策宣讲直击企业申报痛点 近期，嘉定区科技创新主管部门联合市级业务单位举办专项培训，面向区域内近200家科技型中小企业系统梳理高企认定要点。培训聚焦研发费用归集、成果转化认定等实操环节，通过案例分析明确申报材料常见疏漏点。此类活动已成为嘉定区落实"小升高"计划的重要抓手，通过降低政策理解门槛，有效提升企业申报积极性。 二、梯度培育体系完善服务链条 嘉定区已建立覆盖初创期至成熟期的科技企业培育库，动态跟踪企业成长需求。在市级部门指导下，实施差异化扶持策略：对种子期企业强化知识产权布局辅导，对成长期企业侧重研发投入激励机制优化。这种分层服务模式使得区域内高新技术企业数量持续增长，截至2017年末已达825家，形成具有示范效应的产业集群。 三、跨部门协同形成推进合力 在实施科技企业培育过程中，嘉定区建立多部门联席工作机制。科技创新主管部门联合税务、市场监管等单位，通过数据共享简化申报流程，将高企认定周期压缩30%。同时设立专项服务通道，针对重点培育对象提供"一对一"诊断服务，2023年以来已协助80余家企业完成申报材料预审。 四、创新生态持续优化升级 根据规划，嘉定区将通过三大举措深化培育成效：首先扩大政策辐射面，定期开展街镇巡回宣讲；其次建立专家智库，为企业提供技术路线规划等增值服务；最后强化金融支撑，推动科技信贷产品创新。这些措施将有力支撑"十四五"期间科技创新能级提升，预计带动区域研发投入强度增长15个百分点。 当前，嘉定区正以建设长三角科创枢纽为契机，通过市区政策联动、资源互通，加速形成科技型企业"微成长、小升高、高壮大"的梯次发展格局。这种培育模式不仅提升了企业创新主体地位，也为区域经济高质量发展注入新动能。
2025-07-23
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【上海招商】上海科技两委调研区域创新工作 助力企业发展与功能平台建设
为进一步优化区域创新生态，促进招商引资与企业培育协同发展，上海市科技两委于2024年在张江国际创新港组织召开区域创新工作调研座谈会。各区科委代表参会，围绕科技创新资源整合、企业成长瓶颈破解、功能型平台建设等议题展开分析讨论，旨在为上海构建更具竞争力的科技创新体系提供决策参考。 一、聚焦区域创新瓶颈凝聚市区协同共识 本次座谈会是上海市科技两委落实创新驱动发展战略的重要举措，旨在通过实地调研与区域交流，精准把握各区科技创新工作的进展与挑战。会上，各区代表结合区域实际，就创新资源配置、政策落地效能、企业服务体系等方面提出意见建议，共同探讨如何强化市区联动，形成创新发展合力。调研显示，当前上海各区在科技创新推进过程中，既面临共性问题，也存在区域特色挑战，需通过差异化施策与系统性协同加以破解。 二、孵化体系升级：从“孵化”到“加速”的衔接需求 作为上海创新资源较为集中的区域，相关区在交流中提到，近年来区域双创空间与孵化器建设成效显著，企业孵化数量与质量均有提升。但随着创新主体不断成长，孵化体系暴露出加速器环节相对薄弱的问题，导致部分小微企业在度过孵化期、迈向市场拓展阶段时，面临政策支持断层。目前上海已形成较为完善的创业孵化网络，众创空间、创业苗圃、孵化器等载体数量位居全国前列，其中具备专业化、国际化、品牌化特征的“三化”众创空间达三十余家。调研组强调，下一阶段需推动众创空间等载体从规模扩张转向质量提升，在管理模式、服务效能上精益求精，更好满足企业从初创到成长的全周期需求。 三、小微企业发展：从“资金扶持”到“市场赋能”的转型 座谈会上，企业发展诉求成为关注焦点。调研发现，经过孵化培育的小微企业在技术层面已具备一定竞争力，但在市场对接、资源整合等方面仍面临困难。单纯的经费支持虽能保障企业基本生存，却难以支撑其实现市场化突破与规模化发展。不少企业反映，希望政府在项目采购、市场拓展等方面给予更多支持，例如在政府投资项目中适当向创新型小微企业倾斜，帮助其通过实际项目验证技术、积累经验。相关部门表示，将研究优化政策支持方式，从“输血式”资金扶持转向“造血式”市场赋能，构建更有利于小微企业成长的生态环境。 四、功能型平台建设：原始创新转化的关键支撑 针对上海正在推进的功能型平台建设，市科委相关负责人在会上介绍，功能型平台是聚焦原始创新转化的基础性工程，对于打通“创新链-产业链-资金链-人才链”具有重要意义。平台建设将重点围绕上海重点产业领域，整合高校、科研院所、龙头企业等创新资源，提供中试熟化、检验检测、成果转化等公共服务。为充分调动各区积极性，平台建设方案将广泛吸纳各区意见，建立市区联动共建机制，推动创新资源在区域间高效流动与优化配置，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心。
2025-07-23
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真如地区赴工博会考察机器人产业并开展精准招商活动
为加快推动区域经济高质量发展，上海市普陀区真如地区近期围绕"科创驱动转型实践区、宜居宜业宜创生态区"目标，积极开展招商引资工作。该地区投资促进中心团队专程前往中国国际工业博览会机器人展区参观交流，通过深入了解行业前沿技术与企业需求，为后续精准服务科创企业奠定基础，同时向潜在合作方推介区域发展优势，吸引优质项目落户。 一、聚焦机器人产业前沿趋势 中国国际工业博览会作为全球制造业领域的重要展会，2017年举办的第十九届展会汇聚了20余个国家和地区的300余家机器人产业链企业。真如地区团队重点考察了工业机器人、智能工厂等板块，系统掌握伺服电机、传感器等核心零部件技术突破，以及机器视觉、协作机器人等创新应用场景。展会上，多家企业展示了基于工业互联网的柔性生产线解决方案，体现出智能化、模块化的发展方向。 二、精准对接企业服务需求 在7.1H与8.1H展馆的走访中，团队与十余家科技企业进行了深入交流，重点关注企业在技术转化、市场拓展方面的痛点。部分初创企业提出对技术验证场景、人才公寓配套的需求，而成熟企业更关注产业生态构建。这些反馈为真如地区完善科创服务体系提供了重要参考，后续将针对性优化政策支持、空间载体等要素配置。 三、推介区域发展优势资源 借助展会平台，团队向参展企业系统介绍了真如城市副中心的规划进展，重点突出轨道交通14号线、15号线（当时在建）带来的交通便利性，以及红旗村等城市更新项目释放的产业空间。特别强调区域内上海清华国际创新中心等科研平台的协同创新潜力，并解读了普陀区"3+5+X"产业政策体系对人工智能企业的扶持措施。 四、构建长效招商服务机制 此次考察后，真如地区建立了重点企业跟踪服务清单，对有意向的参展企业安排专人对接。后续将结合区域重点发展的智能软件、研发服务等产业方向，定期组织企业参加"海聚英才"等品牌活动，并探索建立机器人产业示范应用场景，通过"以展促产"模式持续扩大招商成效。 通过本次工博会平台，真如地区既把握了机器人产业智能化、协同化的发展脉搏，也为区域科创载体建设积累了优质资源。未来将持续深化"展会+招商"模式，推动更多技术创新成果在普陀区转化落地。
2025-07-23
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【上海招商】政策力促冷链物流升级 保障食品安全与消费需求
为加快冷链物流体系建设、保障食品流通安全，近期相关部门出台专项政策，明确将通过设施升级、技术赋能、监管强化等举措推动行业高质量发展。该政策被视为促进消费升级、优化招商引资环境的关键布局，预计到2025年建成覆盖全链条的温控物流网络，显著降低食品腐损率，提升民生保障能力。 一、冷链物流行业现状与政策背景 当前，我国冷链物流领域存在基础设施薄弱、技术标准不统一等问题，部分区域仍依赖传统运输方式，导致生鲜食品损耗率居高不下。据行业统计，因运输环节“断链”造成的年损失超过千亿元。针对这一现状，政策提出以标准化、信息化为核心，推动冷藏车辆专业化改造，并建立全流程温度监控体系，确保从生产到销售的无缝衔接。 二、重点任务与实施路径 1.设施设备升级：严格冷藏车辆准入机制，淘汰不符合技术标准的运输工具，支持多温层冷藏车、蓄冷箱等装备研发应用。在京津冀、长三角等重点区域布局冷链枢纽，完善“最后一公里”配送网络。 2.企业创新引导：鼓励物流企业通过联盟合作整合资源，探索共同配送、甩挂运输等新模式，对采用数字化管理的企业给予政策倾斜。 3.监管体系优化：建立跨部门联合检查机制，推行信用评价制度，对温控不达标的企业实施动态退出管理。 三、政策支持与保障措施 明确将冷链物流项目纳入重点工程目录，对符合标准的鲜活农产品运输车辆减免通行费。同时，推动城市优化冷藏车通行政策，允许新能源冷藏车优先路权，降低企业运营成本。 四、行业影响与未来展望 政策实施后，预计冷链物流效率将提升30%以上，食品腐损率控制在5%以内。下一步，相关部门将联合科研机构制定细分领域技术规范，并推动国际标准对接，助力国内企业参与全球供应链竞争。
2025-07-23
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沪辽携手深化产业对接 沿海经济带招商引资成果丰硕
为深化落实国家区域协调发展战略，沪辽两地近期在上海联合举办沿海经济带专题招商活动，聚焦高端制造与现代服务领域，促成多项产业合作。此次推介会作为东北振兴与长三角一体化协同推进的重要实践，通过搭建跨区域合作平台，推动产业链上下游资源高效对接。 一、战略背景与活动定位 近年来，国家持续优化区域经济布局，明确要求深化东部与东北地区对口合作机制。在此背景下，辽宁省以上海为窗口，重点展示沿海经济带的区位优势与产业基础。活动围绕石化深加工、汽车零部件、生物医药等六大核心产业，系统推介了自贸试验区、重点产业园区等载体资源，强化"补链强链"的招商导向。 二、平台搭建与对接实效 主会场设置政策解读、园区推介、案例分享三大板块，沈阳、大连等城市设立分展区。通过"线上+线下"模式，百余家企业参与精准匹配洽谈，其中智能装备制造、工业互联网等领域的合作意向占比超六成。现场采用"一企一策"服务模式，针对企业个性化需求提供投资解决方案。 三、项目落地与长效机制 活动期间达成的合作涵盖技术创新联合体共建、产业转移承接基地建设等类型，部分项目已纳入省级重点项目管理清单。两地约定建立常态化沟通机制，包括季度联席会商、产业信息共享等七项具体措施，确保合作连续性。 四、政策赋能与区域协同 辽宁省近期出台的沿海经济带高质量发展方案中，明确对沪企投资给予用地保障、人才补贴等12项支持政策。上海方面将联动金融机构设立专项信贷额度，支持产业梯度转移项目。两地在港口联动、科创成果转化等领域已形成20余项具体合作清单。 此次跨区域合作标志着沿海经济带建设进入深度实施阶段，后续将围绕产业链生态构建开展系列专题活动，持续释放区域协同发展红利。
2025-07-23
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【上海招商】上海商务部门调研电商平台探索预付卡信用监管新路径
为深化内贸流通体制改革，推动招商引资与市场治理协同创新，上海市相关部门近期赴杭州开展专题调研，重点学习电商平台在商务诚信体系建设与预付卡风险防控方面的实践经验。此次调研旨在为上海市单用途预付卡管理条例立法工作提供参考，探索建立以信用为核心的新型监管机制。 一、聚焦立法难点借鉴平台治理经验 2023年，上海市人大将单用途预付卡管理条例纳入立法预备项目。针对预付卡领域存在的商户跑路、消费维权难等问题，调研组深入考察了电商平台在商户准入审核、交易数据监控、信用评价体系等方面的创新实践。平台方展示了通过大数据分析识别异常交易、建立商户分级管理制度等具体措施，这些技术手段为预付卡发卡主体监管提供了新思路。 二、构建信用监管闭环机制 调研中重点探讨了如何将电商平台的"守信激励、失信惩戒"机制移植到预付卡领域。上海市正在推进的流通治理模式强调信用信息共享，拟建立跨部门的预付卡经营主体信用档案，通过动态评级实施差异化监管。平台方建议可参照其"黑名单"联动惩戒做法，对违规发卡商户实施联合限制措施。 三、强化信息技术赋能监管 在系统对接方案研讨中，双方就预付卡资金存管、消费异常预警等关键技术环节交换意见。电商平台演示了实时交易监测系统，该系统能自动识别可疑交易并触发风险干预，这种智能化监管模式对预防预付卡资金挪用具有参考价值。上海市拟在立法中明确发卡机构系统接入要求，建立全市统一的预付卡管理信息平台。 四、探索多元共治新格局 调研组特别关注平台企业与政府协同治理的经验。电商平台提出的"政企数据互通""社会监督员"等创新做法，为构建政府主导、企业自治、消费者参与的预付卡共治体系提供了实践样本。上海市将在立法中明确行业协会、第三方机构等主体的权责，推动形成多方协同的治理合力。 此次调研标志着上海市单用途预付卡监管向数字化、信用化方向迈出重要一步。下一步将结合电商平台经验，重点完善立法中关于资金监管、信息披露、信用惩戒等条款，切实保障消费者合法权益，优化营商环境。
2025-07-23
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